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ओइ-अजय जोसेफ राज पी
नई दिल्ली, 28 अप्रैल: राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) अधिनियम, 2021, 27 अप्रैल से लागू हो गया है जो निर्वाचित सरकार पर उपराज्यपाल (एलजी) की प्रधानता है। यह देखा जा सकता है कि संसद ने 22 मार्च को लोकसभा में और राज्यसभा में 24 मार्च को विधेयक पारित किया था।
इसके पारित होने के समय के दौरान, दिल्ली के मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल ने इसे "भारतीय लोकतंत्र के लिए दुखद दिन" माना था, पहले से आरोप लगाया था कि इसके निर्वाह से दिल्ली सरकार की शक्तियों के गंभीर कमजोर पड़ने की संभावना होगी।
विधेयक को रद्द करते समय, केंद्र ने दावा किया था कि संशोधन विधेयक 2018 के सर्वोच्च न्यायालय की व्याख्या को प्रभावित करने की मांग करता है, जो निर्वाचित सरकार और उपराज्यपाल की जिम्मेदारियों को संवैधानिक प्रावधानों के अनुरूप परिभाषित करने की दिशा में है।
मर्डर ऑफ डेमोक्रेसी, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार के पूर्व पुडुचेरी के सीएम कहते हैं
साथ ही, अधिनियम के कथन और उद्देश्य खंड में कहा गया है, "यह सुनिश्चित करना चाहता है कि उपराज्यपाल को संविधान के अनुच्छेद 239AA के खंड (4) के तहत उन्हें सौंपी गई शक्ति का प्रयोग करने का अवसर प्रदान करना आवश्यक है। मामलों की श्रेणी और उन मामलों में भी नियम बनाने के लिए जो विधान सभा के दायरे से बाहर गिर रहे मामलों पर आकस्मिक रूप से अतिक्रमण करते हैं। "
GNCTD अधिनियम की धारा 21 में एक नया उपधारा भी जोड़ा गया है, जो 'सरकार' की परिभाषा का अर्थ है 'उपराज्यपाल'। अधिनियम की धारा 44 में अब कहा गया है कि एक निर्वाचित सरकार तब तक कोई कार्यकारी कार्रवाई नहीं कर सकती है जब तक कि उपराज्यपाल द्वारा उन मामलों में भी अनुमति नहीं दी जाती है जब तक कि विधान सभा, कथित तौर पर कानून बनाने का अधिकार नहीं रखती है।
क्या है विवाद?
यह देखा जा सकता है कि विधेयक दिल्ली की AAP सरकार और कई वर्षों से भाजपा के नेतृत्व वाले केंद्र के बीच विवाद का एक हिस्सा रहा है। 4 जुलाई, 2018 को, सुप्रीम कोर्ट की पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ एक निर्णय पर पहुंची, जिसमें उल्लेख किया गया कि उपराज्यपाल-राज्यपाल की सहमति किसी भी मुद्दे पर पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था और भूमि से संबंधित किसी भी मामले में आवश्यक नहीं थी।
हालांकि, यह बताता है कि मंत्रिपरिषद द्वारा किए गए किसी भी निर्णय को एलजी को सूचित करने की आवश्यकता है।
अदालत ने कहा, "यह स्पष्ट रूप से कहा गया है कि उपराज्यपाल की पूर्व सहमति की आवश्यकता है, जो संविधान के अनुच्छेद 239AA द्वारा दिल्ली के एनसीटी के लिए कल्पना की गई प्रतिनिधि शासन और लोकतंत्र के आदर्शों को पूरी तरह से नकार देगा।"
एलजी "मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह" से बंधे थे। पीठ ने यह भी कहा कि एलजी का दर्जा "किसी राज्य के राज्यपाल का नहीं था, बल्कि वह एक सीमित अर्थ में प्रशासक बना हुआ है, जो उपराज्यपाल के पद पर कार्यरत है।"
अदालत के फैसले की दिल्ली सरकार ने सराहना की, जो एलजी की शक्तियों को लेकर केंद्र सरकार के साथ गर्म विवाद में उलझ गई थी। यह तर्क दिया गया कि सर्वोच्च न्यायालय के फैसले ने इसे नीति निर्धारण पर अधिक लचीलापन प्रदान किया है, विशेष रूप से यह मुफ्त बिजली, महिलाओं के लिए मुफ्त बस सवारी और राशन की डिलीवरी जैसी योजनाओं से संबंधित है।
विश्लेषकों की दृष्टि में, यह किसी भी महत्वाकांक्षा के लिए भुगतान करता है कि एक निर्वाचित सरकार ने दिल्ली के लिए पूर्ण राज्य का दर्जा प्राप्त करने के बारे में हो सकता है - ऐसा कुछ जिसे भाजपा, कांग्रेस और AAP ने पूर्व में अपने घोषणापत्र में पहले ही गिरवी रखा है।
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